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郑连胜同志在全县创建国家卫生县城推进暨初审问题整改会议上的讲话

发布时间:2015-11-25 15:25:31    阅读次数:

同志们:

    今天这次会议,主要任务是对创建国家卫生县城工作再动员,特别是对省级初审反馈问题开展整改工作进行安排和部署,达到任务再明确,责任再强化,推进创卫工作新高潮,确保顺利实现我县创卫工作全面达标。刚才,金童县长传达了《省级初审反馈意见》。下面,我讲三点意见。

    一、提高认识,进一步增强做好初审问题整改和创卫工作的紧迫感和责任感

创建国家卫生县城,是县委、县政府作出的一项重大决策部署。同时,我们也要明确,创建只是手段,不是要名声,是惠民生,我们的最终目的是通过创建活动的开展,进一步完善提升县城基础设施建设,培养市民的良好卫生习惯,创造整洁、舒适、优美的城市环境,进而推动经济社会的全面发展。因此,对创建国家卫生县城工作,县里态度非常明确,就是必须全力以赴拿下这块牌子。

去年618日我们召开了高规格的全县创建国家卫生县城启动会议,今年55日又召开了现场推进会议,有关乡镇(街道、开发区)和相关职能部门围绕创卫目标在县城基础设施建设、重点行业部位整治、病媒生物防治等方面做了大量工作并取得了一定的成效。一年来,成功创成了20个省级卫生村和省级慢病防控示范县,省级除四害先进县创建基本通过省级考核申报国家卫生县城的三张入门券基本拿到;积极开展了居民小区、五小场所、城区旱厕农贸市场整治工作,57座旱厕改造或拆除了39座,城中村户外旱厕基本拆除,北大市场正在进行升级改建成二层,将增加摊点200多家,有效解决管理不规范和周边占道经营问题,代村商城熟食和屠宰改造工作开始启动;18座移动公厕和12座土建公厕已建成并投入使用,3座垃圾中转站即将投入建设;日处理能力100吨的粪便无害化处理厂正在紧张施工,预计11月底建成;老城区道路新铺了柏油路面;卞庄街道6个村居开展了背街小巷硬化工程;自来水普及工程已完成一半工程量;解决城区沿街停放机械和人力问题的机械劳务市场正在积极筹建当中。等等

102223日,山东省创卫专家组来我县开展了为期两天的创卫初审和除四害验收。考核组充分肯定了我县创卫工作取得的成绩,同时也非常尖锐的指出了我们存在的问题和差距,特别是农贸市场、城中村、居民小区、小餐饮店和小宾馆等重点部位脏乱差问题突出,占道经营、乱摆摊点、乱贴乱画现象严重、四害中鼠密度还比较高。所以,我们应该清醒地看到,我们的现有水平,离国家卫生县城标准还有较大差距。对照标准要求,综合省里反馈意见和平时掌握的情况,存在问题突出表现在:一些部门对创卫工作不重视,出现了上头热、中间忙、下头凉现象,部门、街道、社区、干部没有全面行动起来,全民创卫的局面还没有真正形成;标准要求吃得不透,普遍存在“差不多”的思想;部门之间存有事不关己的思想,认为创卫是政府的事,是哪个部门的事,部门之间能推不揽,缺乏担当精神;农贸市场、城中村、老旧小区、部分小餐饮、河道岸边等场所脏乱差普遍存在,秩序混乱,垃圾遍地,“四害”防治措施不到位;城区环境“面子好、里子差”,存在卫生死角和卫生盲区,部分区域存在垃圾死角、污水等“四害”孳生地;城区秩序特别是占道经营、零售摊点、落地广告牌较乱;创卫战线长,出现松懈情绪和疲沓现象。对此,我们必须高度重视,分门别类,明确责任,下死命令解决。我们完全有条件、有能力、有信心成功解决以上问题。大家必须坚定信心,明确态度,进一步增强做好问题整改和创卫工作的紧迫感和责任感,全力抓好各项工作落实,确保战而胜之。

二、明确重点,全面抓好问题整改落实和创卫各项工作。

初审反馈的问题非常明确,任务摆在眼前。卞庄街道、开发区、县直各部门单位要全力靠上,严格按照会议要求,坚决抓好各项整改工作和创卫任务落实。

    (一)正视问题,深入搞好集中整改。针对省级初审反馈的问题,全县要开展一次集中整改。一是完善“四害”防治措施。防护设施不全是除四害存在的主要问题,落实“四害”防治设施是整改问题的关键。特别是五小场所、农贸市场、城中村(社区)、超市、学校食堂、公厕等重点单位要加大整治力度,查遗补漏,确保挡鼠板、防鼠网、毒饵站、防蝇帘、沙门纱窗补足补齐。二是彻底整治环境卫生。卞庄街道、开发区要抓好城区各居委、城中村、城乡结合部的“五大堆”清理、背街小巷环境卫生清理工作;城区各单位全面落实“门前五包”责任制;城管部门牵头搞好城区主次干道和河道绿地的环境卫生清洁工作;住建部门要抓好建筑工地的保洁工作;水利局按做好城区水域的清理工作;房管局和各主管部门分别做好所管理小区和家属院的环境清理工作;各机关企事业单位要搞好自身卫生同时,切实履职,做好下属单位的工作协调调度;食药监局、卫计局、文化执法局分别负责“五小”场所卫生,要做到搬家式清理,搓澡式清洁,确保餐厨卫生整卫生;其它行业要按照分工各司其职,抓紧抓好;三是广泛开展创卫和“除四害”知识宣传。疾控中心要充分发挥除四害技术指导职能作用,主动承担和做好业务培训和技术指导,深入现场,开展工作;各单位、社区、公共场所要全部更新一次宣传栏;县新闻中心、广播电视台要及时刊发、播放相关内容节目,沿街商铺由工商、城管、卫计协调有电子显示屏的单位播放滚动标语;各单位要在门口设置落地宣传牌,营造浓厚的工作氛围,引导群众转变生活习惯,改变生活方式,树立健康理念,搞好环境卫生,主动清除“四害”孳生地。

(二)突出重点,集中开展专项整治行业整治是目前创卫的难点之一,也是创卫重点,整治完成了,创卫就成功了一大半。各主要职能部门要按照责任分工抓紧推进,确保尽快完成整治任务。第一是农贸市场整治。城区内现有市场都存在管理不到位,经营不规范,环境脏乱差,四害密度超标等问题,成为创卫薄弱环节,必须下大力气进行整治。龙庄市场、代村商城和东埝头市场整治由工商局抓好落实。第二是老旧小区整治。城区147个小区中三分之一为老旧小区,大都是在80年代前建造使用,普遍存在牛皮癣、卫生死角、旱厕、地面不硬化、乱涂乱画、无人管理状态,是暗访工作的重要样本点,据专家讲新建小区管理规范,环境较好,一般不暗访,老旧小区为暗访对象,因此老旧小区非整不可。还要严格标准,不能自行降低标准。由房管局和小区主管单位共同抓好落实。第三是五小行业整治。五小行业数量大,分布广,遍布全城,普遍存在证照不全,环境差,卫生无保证的问题,整治难度较大,必须采取强制措施,对不按要求整治的,坚决关门停业。分别由食药监局、卫计局、文化执法局按照职责分工抓好落实。第四是城中村环境整治。目前所有城中村、城乡结合部村居主次干道尚可,但大部分村居背街小巷不忍直视,地面未硬化、未绿化,有杂草垃圾和五大堆现象,灭鼠毒饵站不足,墙体立面乱涂乱画,必须做到硬化、绿化,清除垃圾死角和乱停乱放,墙体立面全部粉刷一遍,并放置足够的灭鼠毒饵站。由卞庄街道和开发区分别负责抓好落实。第五是城区秩序整治。这是县城的脸面,也是专家的第一印象。目前存在乱停乱放、人车混行现象,特别是机械设备、建筑材料沿街停放,占据人行道,零工劳务人员扎堆,落地灯箱广告乱放,乱摆摊点,流动经营摊点现象严重,乱涂乱画、乱搭乱建、乱拉乱扯,严重影响市容市貌。由县城管局、交警大队抓好落实。第六是旱厕整治。目前城区内单位和家属院及城中村还存在旱厕没有拆除改造,城中村户内旱厕还比较普遍,国家卫生县城要求城区无旱厕,这是创卫的否决项。单位和家属院旱厕改造由单位抓好落实,城中村户外和户内旱厕旱厕改造分别由卞庄街道、开发区分别抓好落实。第七是水体整治。特别是小汶河和城区内河沟存在岸坡有卫生死角和水面漂浮垃圾及水质差等问题。由水利局抓好落实。公园水体清洁由城管局抓好落实。第八是建筑工地整治。目前建筑工地存在无围挡或围挡不规范,露天土堆,施工车辆带土上路,乱搭乱建,存在简易旱厕,三防设施不全,毒饵站不足等问题。由县住建局抓好落实。

(三)持续发力,加快硬件建设进度。对我县创卫来说,基础设施硬件建设是创卫重要组成部分。各承担建设任务的职能部门要按照责任分工,抓紧推进,确保尽快完成建设任务。第一是卫生基础设施建设。如公厕、垃圾中转站、粪便处理厂等,由城管局抓好落实;第二是农贸市场建设。北大市场的升级改造由工商局抓好落实,泉山社区农贸市场建设由卞庄街道和城管局抓好落实;第三是城中村主次干道、背街小巷的硬化、绿化、排水、亮化和墙体粉刷。由卞庄街道、开发区分别抓好落实。第四是自来水普及工程建设。由住建局和水利局分别抓好落实。第五是机械和劳务市场建设由兰陵经济开发区抓好落实第六是城中村户厕无害化改造建设。要想达到想达到创卫要求的普及率,还必须改造建设4660多座户内厕所,由卞庄街道、开发区分别抓好落实。

三、夯实责任,确保创卫和问题整改工作稳步推进

创建国家卫生县城是一项综合工程,涉及县城各部门单位、社区,不仅考验一个城市的管理水平,更考验各级各部门的协同作战能力。全县上下必须把创卫和问题整改工作作为当务之急,集中时间,集中人员,集中精力,真抓实干,确保各项工作落到实处。

    一要加强组织领导县创卫指挥部作为全县创建国家卫生县城的指挥机构,要对创卫工作负总责,加强组织、协调、调度和督导;要进一步调整充实督导队伍,并成立问责组,以便开展工作督导和问责。驻城街道、开发区、单位、社区也要调整充实责任心强、综合素质高,敢于担当、勇于奉献的人员组成创卫机构。各职能部门要加强对监管行业创卫工作的领导和组织,确保全县各级形成统一协调工作机制,确保创卫工作得到高效运行。

二要实施网格管理。为落实责任,加强管理,实现城区创卫工作无缝隙、全覆盖,学习外地创卫先进经验,要对城区实行网格化管理。会后,指挥部要根据城区单位、社区、行业密度和工作量大小,搞好网格划分和人员安排、运作办法和考核管理机制。每个网格要由一名县级领导负总责,并确定一个牵头部门,安排部分参与单位,特别是要抽调卫计、食药监、工商、城管、房管、疾控等主要创卫部门业务人员进驻网格开展工作,以便发现问题,落实责任,搞好指导,解决问题。要先摸清底子、排查问题,再拉出清单、制定解决方案和工作措施,督促网格内单位抓好环境卫生整治、除四害等工作落实。网格划分公布后,大家要尽快进入角色,以实实在在的行动推动工作开展。

三要强化督导检查各创卫督导组要按照工作分工加大督导力度。县督考办要将国家卫生县城创建工作纳入督考范围,严格落实督查制度,加大督导检查力度,对牵头和责任单位的工作开展情况实行定期督查和通报。各部门单位要严格落实督导反馈意见,及时进行整改,确保工作到位。

    四要落实责任追究。对工作不力、被动落后的单位,县委、县政府将对主要负责人进行约谈,并限期整改;对思想不重视、工作不开展、整改不到位的,将在全县予以通报批评,问题突出的严肃问责;对影响创卫工作验收的,年底将取消单位一切评先树优资格,并追究相关人员责任。

    同志们,国家卫生县城创建和问题整改工作,事关全县发展和民生大局。希望大家要把思想迅速统一到县委、县政府的安排部署上来,以强烈的责任感、饱满的工作热情和扎实的工作作风,做好创卫和整改各项工作,为成功创建国家卫生县城奠定坚实基础。

谢谢大家!